生育率持续下降 世界多国为鼓励生娃操碎心

　　参考消息网3月31日报道 美国《福布斯》双周刊网站3月29日刊登题为《各国努力提高人口出生率》文章，作者系尼尔·豪，文章摘编如下：

　　过去十年中，世界很多国家的官员在想办法推动婴儿潮的出现。一些工业化国家推出一系列刺激手段来提高出生率。近年来，有的国家的出生率提高了，另一些国家却没有这么幸运。

　　50年前，只有8个国家的总生育率低于每名妇女生育2.1个子女的替换生育率。到2015年，有创纪录的98个国家低于这一替换生育率。

　　低生育率的问题在很多国家(包括大部分欧洲国家、日本和加拿大)已经存在几十年。今天，世界最低的生育率分布在欧洲和东亚，包括韩国、新加坡、希腊、西班牙和意大利等国。

　　在发达国家中，美国是生育率最高的国家之一。但可以说，它表现不佳，因为与大部分其他国家不同，美国没有全球金融危机后的复苏迹象。美国的总生育率自2007年以来稳步下降，2017年下降到1.77，这是几十年来的最低水平。

　　强大的经济、社会和文化力量推动了世界范围的长期生育率下降。在早期阶段，决定性的推动力量是工业化、城镇化和富裕程度的增加。

　　第二次世界大战后的几十年中，一般社会保险项目的扩大还削弱了生育子女的最古老激励机制：养儿防老。

　　最近一段时期，不利的经济环境让很多年轻人认为，他们没有能力负担孩子。

　　2018年，莫宁咨询公司为《纽约时报》做的一项调查显示，20岁至45岁的美国人不想要孩子或不得不少要孩子的主要原因包括儿童养育成本太高、对经济的担忧、财政无保障；中国的夫妇大多以学校教育成本太高为理由；意大利人则哀叹高失业率和没有多少可行的儿童养育措施。

　　同时，女性社会角色和家庭结构的剧烈变化加速了这一衰退。过去几十年来，女性受教育程度增加、大量女性加入劳动大军、结婚与生育的平均年龄提高等因素都在降低生育率方面发挥了作用。有效避孕的大范围扩散和流产的合法化也起到了作用。男性不断下降的睾丸素水平也是一个原因。

　　各国如何应对这个问题呢？很多国家的政府采取了新自由主义方式：它们向有孩子的家庭提供直接的财政刺激，诸如减税或公共服务方面的折扣。

　　韩国、新加坡、法国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯和波兰都为每个孩子提供“婴儿津贴”。其他市场导向的多生育主义政策通过支持儿童养育或提供较多的家庭休假来减少工作与家庭冲突。捷克为休产假的妇女提供70%的薪水。近期，柏林宣布，它所有的儿童保育中心都将免费开放。

　　另一个办法是对孩子和家庭进行重新评价。一些项目帮助个人寻找伴侣，或试图维护现有家庭。

　　日本为地方政府提供资金，以发起快速约会或其他牵线搭桥的活动。丹麦和新加坡的广告宣传鼓励年轻夫妇“为了他们的祖国而生孩子”。或许最极端的例子是俄罗斯，俄罗斯曾宣布2008年为“家庭年”，并从那以后让民众把一些法定假日用来拥抱亲吻，有7个或更多孩子的家庭可以获得一个特别奖——父母荣誉奖。