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美国H-1B签证申请“命运难卜” 申请人数大减
浏览次数:392 次发布时间:2018/3/21 9:22:17来源:中国出国劳务信息网
中国出国劳务信息网提醒    据美国《侨报》报道,美国H-1B签证曾一度成全了众多中国留学生毕业后留在美国的梦想。但如今,随着美国国策的改变,在“Buy American, Hire American”的口号下,H-1B签证,这条提供给外国人进入美国的道路,正变得日益狭窄难走。 
眼看四月份的H-1B抽签大战即将打响,但往年的“疯狂三月”今年却没能疯起来。休斯敦一些专门从事此项业务的律师都感受到,无论是从用人单位的意愿,还是留学生的意向,都与往年有很大差别。很多企业已经停止雇佣外国人,而不少留学生也选择退出这场竞争。
来自张哲瑞联合律师事务所的谷欧文律师介绍说,往年,他所在的律所每年都能收到450至500份委托,但今年的委托数目有很大下降。以他的感受来看,学霸型的留学生很多都转而去申请杰出人才(EB-1);在国内有背景的留学生也基本上一毕业就回中国发展;而把希望寄托在H-1B签证上的大多是寒门学子,也正是这一部分人的数量众多,如同一个纺缍,上下两头都有出路,唯有中间的尚在挣扎。
来自元臣律师事务所的陈帆律师也表示,他们以往都会在上一年的11、12月份就开始接到很多潜在申请者的电话问询,但今年这一现象大为减少;而且,今年的申请已经体现出两个特点,一是本科生申请人数大大减少,因为他们在OPT(实习工作许可)到期之前找不到雇主、或者雇主愿意出具的工资达不到相关要求;二是,往年常见的由多个雇主为同一个受益人递H-1B申请的现象也大幅减少。陈律师介绍说,USCIS加大了检查力度,甚至会到工作单位进行上门审计,这些因素无形中都加大了对雇主的压力。
以往,石油、高科技以及咨询公司是休斯敦地区三个主要的雇主来源,但今年,谷律师透露说,有的石油公司压根儿就不招人了。谷律师同时提到,大家都注意到了移民局官网修改了此前“美国是一个移民国家”的说法,从他们所经手的各类移民委托来看,无论是投资移民、亲属移民还是由H-1B转绿卡的EB-2/3类移民,排期都大大延长。他称,眼下是移民美国的最后一拨,未来会有什么变数,谁也无法预料。不过,陈律师对此倒没那么悲观,他觉得,美国移民政策曾出现过数轮波动,眼下,人们不过是将经历又一次黎明前的黑暗。
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H-1B签证是一种非移民签证,它允许美国公司临时雇佣特定专业领域内,拥有专门知识、或拥有特定专业领域学士学位(或更高学位)的外国雇员。自2005年开始,H-1B申请名额限定为每个财政年度65000个,也称之为普通名额;在此之外,是特别供给获得美国硕士学位或更高学位人员的2万个特别名额。
由于申请此项签证的人数日渐增长,从2008年开始,美国移民局启用抽签制度,在每年的4月份对下一财年的申请进行抽签。比如眼下,美国移民局将会在今年4月2日(周一)开始接受2019财年的H-1B申请,并于4月6日结束收案。在这5个工作日内送达的材料才可以参与抽签。抽签会从那2万个留给美国的硕士及以上学位的申请人开始;没有被抽中的人,将会被并入65000个名额中进行笫二次抽签。
有关律师介绍说,自特朗普上台以来,往年抽中就基本能拿到签证的局面有了极大变化,移民局通常会要求中签者补充材料,而且审核标准日趋严格。陈律师介绍说,往年H-1B签证通过率能维持在90%以上,但2018财年已经出现了较多的拒签,通过率估计只有80%。此外,如果从比例来看,文科学生遇到的困难更大。以谷律师所在的律所经手过的例子来看,如果被抽中了10份,通常有8个会要求补充材料,而这8个中有6、7个都是文科生。
根据Pew Research Center的数据,H-1B签证申请者的数量在2014年的时候是124000人,但到了2017年,这一数字已经上升到236000人,进入2018年后,这一数字回落到199000人。此外,从2001年到2015年,在所有的中签者中,印度籍申请者切得了最大一块蛋糕,892814名印度人得到了H-1B签证,占总份额的50.5%;中国大陆有171755人得到了H-1B签证,占总份额的笫二位,达9.7%。美国的加州、新泽西州、得州和纽约是获得H-1B签证最多的前四个州。
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